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下面附上一則新聞讓大家了解時事
表決平手 主席詹順貴投「修正後通過」深澳燃煤電廠環差過關
:
建立於 2018/03/14 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月14日台北訊，賴品瑀報導
以通過、重作環評兩案並陳進入環評大會的「深澳燃煤電廠」擴建案，14日到了最後決定關頭，台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利、能源局副局長李君禮親自督軍，台北市環保局劉銘龍、新北市環保局長劉和然等也到場表態反對。3個多小時的討論後，經委員不記名投票，卻仍是兩案8:8平手，之後擔任主席的環保署副署長詹順貴投下「修正後通過」，此案過關。
「他還有那麼多東西沒有寫耶，要怎修正？」委員劉益昌反問，多位委員在結果出來後紛紛離席，不願留下來討論需要修正的內容還有哪些。詹順貴則表示，此案是環差案，還是要跟之前的計畫相比。
14日環評大會通過了深澳燃煤電廠案。賴品瑀攝。
「非常非常非常失望！」劉和然表示，投票前就相當擔憂公部門的代表會有壓力，最後結果卻不如討論過程中人人對此案都有質疑的氣氛，讓他非常遺憾、難過與生氣。劉和然不滿指出，相關調查都不周延，北北基民眾也並非已完全知情。詹順貴自己也在審查過程中批判了能源局的能源政策「鬼打牆」，為何卻又在這樣的狀況下通過此案。
劉和然表示，新北市早已表態不會再發出生煤許可，當然包括深澳電廠；一千億的深澳電廠，只恐未來將成蚊子館。新北市府也不會放棄任何的救濟管道。
深澳燃煤電廠曾在1960年啟用、2007年除役。原址原計畫整建成2座80萬瓩的超臨界壓力燃煤機組，也已通過環評，不過由於遭到基隆蕃仔澳當地漁民強力反對，深澳岬角卸煤專用碼頭興建停擺中，至今電廠也尚未展開更新。台電因此在2017年提出環差報告，並改推2部60萬瓩的超超臨界機組。
除了機組規模調降、海域設施也退出漁民爭議大的蕃仔澳灣，只在深澳灣設置卸煤碼頭與防波堤，取消新設輸電線路等變更。雖然台電強調，採用更高效率新機組、更新的空污控制設備，空污排放將是原計畫的1/3，已是大幅改善。但在持反對立場的新北市府、環團眼裡，「怎可跟一個根本不存在的電廠比？」綠色公民行動聯盟吳澄澄反問。吳澄澄主張，深澳電廠已經停轉10年以上，如今談「擴建」其實就等於是新設一個電廠，也將因此增加空污，應重作環評。
新北市環保局副局長王美文表示，深澳電廠興建後，新北市的PM2.5日平均增量將達1.933µg/m3，不僅使先前減量成果化為烏有，PM2.5要符合國家空氣品質標準亦將遙遙無期。他重申新北市拒絕台電將「燃煤」發電作為唯一選項，要求台電採用乾淨能源，更重申市府不會發生煤許可給深澳電廠。「不要逼新北市為難台電！」劉和然說重話。
王美文提出委託中興大學莊秉潔教授所做的深澳電廠污染模式模擬結果，發現深澳電廠PM2.5日平均增量高達6.075μg/m3，是台電所提出的模擬值3倍以上；且對宜蘭縣及桃園市的污染量日平均增量，更比新北市還高，分別為7.499μg/m3及6.871μg/m3。
王美文指出，九份老街、黃金博物館至陰陽海一帶，將是增量最多的地方，不但傷害當地空品及在地居民健康，也可能衝擊當地觀光，當地一年有800萬的觀光客，應該評估對新北市觀光產業的潛在衝擊。 新北市環保局提供 台電：改燃氣不可行 高排碳以綠能抵換
對新北市大力要求改採天然氣發電，台電反駁說，天然氣儲槽危險較大，所需的儲槽面積更是4座煤倉1.5公頃的10倍左右，當地沒有這麼大的腹地；同樣的發電量，燃氣電廠的氮氧化物、硫氧化物與粒狀物也都高於超超臨界電廠。
楊偉甫強調，受限在地形條件上，燃氣電廠需要的安全距離無法達成，多位當地里長，也重申對燃氣電廠可能爆炸的安全性擔憂。不過，環委王价巨表示，不管是燃煤、或是燃氣電廠，都有爆炸的案例，台電該做的是對所有的風險提出評估，而非輕易誤導民眾。
台電強調，穩定供氣來源尚無，接收站也還要等中油的第三接收站或協和電廠接收站，都顯然不可能在2025年完成。但綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰反駁，即便2025年沒有深澳燃煤電廠，台灣也不可能缺電。而擴建深澳電廠的1000億，應該拿來改善電網調度、儲能設備、能源效率，因應綠電佔比提高後需要更好調度的狀況。
綠色和平與新北市都提出燃煤電廠高排碳的問題，指深澳電廠的計畫將違背國家溫室氣體減量目標。綠色和平蔡佩芸表示，即便是目前最好的超超臨界燃煤機組，碳排比燃氣多1.7倍、再生能源19倍以上。新北市則表示，2030年新北市目標減少溫室氣體排放4.8百萬公噸、2050年減少9.6百萬公噸，但深澳電廠於2025年商轉後卻將增加7.6百萬公噸溫室氣體，輕易吃光新北市民努力減碳的成果。對這些質疑，鍾炳利則表示，將以再生能源來抵換，且台電也有在研究碳捕捉、碳封存與養藻固碳等等減碳技術。
台北市環保局副局長蔡玲儀，也提出此案重作環評的意見。他指出，此案並沒有對健康風險進行完整評估，燃煤電廠排放空污中，PM2.5、戴奧辛、六價鉻、砷、鎘等均屬第一類致癌物質，目前台灣的燃煤電廠汞排放也約有30%。
「這是重大改變海流。」關於深澳電廠將建卸煤港、防波堤，環委鄭明修認為此案將對海洋生態有很大的影響，但是目前的調查顯仍不足。環委劉小如也認為，陸域生態的調查也是不足。
會前兩方意見的民眾都到環署表達意見。賴品瑀攝。
除了環團、新北市府一再重申反對立場，會前立委李彥秀、林德福等數位國民黨台北、新北市民代也率民眾到環保署門前，批評此案將製造空污，影響北北基居民，他們提出「要求退回此案」、「北北基各地召開多場公聽會」、「不同季節深澳電廠對北北基民眾健康影響」等訴求，部分群眾更與高舉「要煤不要氣」的民眾發生零星衝突。
綠色公民行動聯盟會後也表示憤怒與遺憾。他們指出，會議中新北市與台北市環保局皆提出關鍵數據，質疑此案將對雙北市民健康風險產生重大衝擊，且將抵銷近年雙北在防治空污上的努力。多位環評委員也批評台電幾乎沒有回答到委員的專業意見與提問，相關調查數據資料皆不完整，也沒有給予在地民眾充足的資訊來判斷燃煤電廠的影響，因此要求重啟環評。明明台電根本無法回應這些問題，最後投票卻在機關動員下，出現讓人非常意外的結果，未來深澳燃煤電廠的空污、與2025能源目標矛盾、漁港擴建與對在地居民健康風險等爭議，民間會繼續關注。 參考資料
- 全程文字直播（綠色公民行動連盟、綠色和平、主婦聯盟環境保護基金會提供） 相關文章 戴秀雄：深澳電廠環差過關 痛罵之餘 環評修法更重要 2018/03/16 深澳案立院「火力全開」 藍委痛批環署 空污法審查未展開 2018/03/15 調撥農水爭議 中科三期還需補考 老農：別讓12年努力白費 2018/03/14 新園農場震南鐵線開發案 最高行政法院判決環評撤銷定讞 2018/03/13 深澳電廠燃煤惹北北基空污、無助短期供電 環團籲直接退案 2018/03/12 210314 [nothing_1] 台塑不滿環評結論 環署公布逐字稿反擊 2018/03/07 環評空氣污染新北台灣新聞深澳電廠番仔澳 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
農業醫療領軍 南向尋找台灣新機遇
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轉型路上的蔡英文/國際篇（2）（中央社記者廖禹揚、韓婷婷台北18日電）3月底，東南亞台灣形象展場內人潮聚集，Zumbafest動感飆舞活動讓現場氣氛火熱；展場外陽光刺眼，吵雜的街上車水馬龍，人來人往。
這是擁有2.6億人口紅利、全球最大群島國家印尼，近年經濟起飛腳步快速，消費實力驚人；不過，相對於年輕人口帶來的活力，印尼基礎建設還在勉力追趕，開車出門不塞上幾十分鐘是不可能到達目的地。
目前雅加達市內正在蓋捷運，印尼當地人解釋，「蓋好之後會好很多」，而這個轟隆隆、如火如荼展開的雅加達捷運隧道工程，正是由台灣業者承包。
不只是印尼，許多紡織、製鞋、輪胎、鋼鐵業的台商早在東南亞的越南、泰國、菲律賓等國家耕耘多年，台灣製造（Made in Taiwan）品質獲業界好評，但「台灣」在一般民眾間的知名度卻不那麼響亮。
●推新南向人本關懷 農業醫療打先鋒
總統蔡英文於2016年520就職演說中，正式宣布新南向政策，希望台灣與東協、南亞及紐澳等國家建立經貿、產業、文化、教育、人才等廣泛層面的互動。
相較於過去推動的政策，新南向政策核心理念是以人為本，正如行政院政務委員鄧振中所說，新南向政策強調的是「我們能幫助別人，也希望在幫助別人的過程中得到好處」。
以目前情況觀察，「新南向國家最希望合作的領域是農業與醫療」，鄧振中說，台灣農業技術深受新南向國家青睞，希望台灣協助當地灌溉技術、土地及作物種植、品種改良、銷售等，正商討成立綜合農業示範區。
至於醫療部分，根據統計，新南向國家2017年來台就醫達6.4萬人次，在國際醫療病患占比達28.44%；而針對區域間共同面臨的登革熱等傳染病防疫，台灣也與新南向夥伴規劃建立區域聯合防疫網絡。
●生醫業新南向 打造國際品牌力
新南向政策希望以台灣產業優勢條件，在全球及區域局勢的快速變化中，為世界帶來更多貢獻，用實力來贏得國際社會的尊敬。生技醫療產業正好扮演了以人為本、深化彼此夥伴關係的角色。
20年前即已前進東南亞的醫材廠雃博，是第一家醫療器材自有品牌南進的企業，如今雃博的醫療氣墊床已躍居東協市場第一大品牌。
談到品牌深耕，雃博亞太區總經理林皇毅指出，醫療器材有著市場的差異性，「在地化服務、與客戶直接對話」是取得客戶信賴、提升品牌力的重要基礎。而品牌扎根必須要有實戰經驗，長期一點一滴累積出來的know how，進一步走到know why，才有能力打自己的品牌。
林皇毅強調，對於一個全球化品牌的企業，除了歐美外，亞洲市場是任何國際企業都不能忽視的一個戰場，亞洲市場開始面臨人口老化、社會保險制度等相關問題，醫療絕對是重要的一環，這將是雃博的核心，也是機會。
除了醫材廠外，克麗緹娜及佐登妮絲台灣兩大美麗事業集團，也積極插旗東南亞，期盼為下個10年創造新的成長動能。最早南進的佐登妮絲在馬來西亞已有16個營業據點。
「當時連要招聘美容師都找不到」，佐登妮絲總經理陳佳琦說，「低底薪、高獎金」是台灣及大陸市場的策略主軸，但在大馬，這樣的策略是找不到員工的，他們重視的是基本保障薪水，「一個月平均請個一週的病假在大馬是習以為常的事，而且病假是不能扣薪水！」
陳佳琦深刻體認到，東南亞市場與台灣有著極大的文化差異，想要在當地複製台灣成功模式是行不通的，必須轉化出因地制宜的策略。
●強化人才交流 產學教育合作
農業醫療交流外，教育也是重要一環。台灣在少子化衝擊下，近幾年不少大學前往馬來西亞等東南亞國家招商，也有技職學校開辦提供來自越南、印尼、馬來西亞、緬甸的僑生就讀。
事實上，台灣與東南亞國家產學合作愈來愈密切，呈現雙位數高成長，依據經貿談判辦公室資料顯示，國際產學合作專班106學年度第一學期新南向國家來台留學生達3萬7999人，年增18%，台灣赴新南向國家留學生數則為1萬9269人，年增19.7%。
新南向國家需要的人才培訓不只在醫療領域，透過技職教育合作，不僅可以幫助新南向國家人力素質提升，也能滿足台灣企業需求。
此外，台灣對外投資不再過度傾向中國大陸，逐漸走向分散，根據統計，2017年對新南向國家投資占台灣對外投資近1/3，總額約36.8億美元（約新台幣1104億元），年增54.51%。
值得一提的是，政府大力推動的五加二創新產業方面，新南向政策中也占有一席之地，「新南向國家也有很多很好的人才」，鄧振中說，「創意創新也是跟著市場走的」，隨著新南向國家市場崛起，當地創新產業的人才也逐漸嶄露頭角。
●海洋事業 台灣與印尼合作新場域
前印尼經濟統籌部副部長艾迪（Edy Putra Irawady）分析，印尼需要台灣的鋼鐵產品、漁業技術、電子產品、紡織產品，且台灣在全球的商業網絡相當廣闊，具有優勢。
最讓艾迪推崇的是台灣的高科技產品。他說，台灣電子產品品質很好，亞洲地區可能只有日本可以媲美台灣，且台灣有各種不同市場區隔的產品，台灣產品競爭力領先其他鄰國及地區，包括香港、中國大陸和南韓。
除了科技業，艾迪認為海洋事業是台灣、印尼深具潛力的合作領域。他坦言，印尼是世上最大的島嶼國家，正在努力成為海上強國，積極參與國際海洋貿易，正因如此，印尼需要更多的船隻，而台灣在造船及貨櫃、貨輪路線經營管理等方面經驗豐富，技術領先。
他呼籲台灣造船業應考慮在印尼投資，不只是造船，雙方也要在貨櫃製造以及印尼船隻維修保養上進行合作。
除了醫療、農業積極朝東南亞拓展外，工程業也表現亮眼，中鼎集團近日標得印度阿達尼能源公司在達姆拉港的天然氣接收站工程，金額高達2.4億美元，外貿協會董事長黃志芳開心地說，這是新南向政策推動以來，台商拿到的最大筆訂單。
鄧振中也難掩興奮說，此案對推動新南向政策上具有相當大意義，不僅有助提升台灣廠商知名度，更凸顯台灣工程業者具有在海外承攬大型工程的能力，而未來建設過程中勢必會需要台灣供應的器材設備，可望帶動後續供應鏈。
台灣進軍新南向的優勢，就在於這些「軟實力」，包括農業、醫療、科技、教育等，透過這些優勢與新南向國家建立合作新模式，這是台灣企業的新商機，也是蔡總統面對美中貿易戰的動盪局勢下，國家經貿布局的戰略之一。（編輯：林淑媛/張良知）1070518
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